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破案率半年上升近30% 新都区这个派出所为啥这么牛?
www.smartdesignchangchun.com 】 【 2018-04-13 12:44:17 】 【来源: 封面新闻 】



  “警官,我这个事情该咋个处理喃?”
  
  每天,位于新都区天香南路的城东派出所都很忙。往来的市民络绎不绝。进入办事大厅,迎面可见两位穿着警服的接待员。他们被称为前台民警。遇到市民前来报案时,他们将对案件进行实时研判,若不属于警察管辖范围,将直接分流至职能部门,譬如街办、村社,而这些职能部门要在12-24小时内对市民回复。在前台民警左侧,有两个调解室,3个调解员将轮流进大厅,对市民的问题进行调解。
  
  去年,成都市新都区城东派出所启动“三队一室”改革,建立起警务指挥室、刑事侦查队、社区警务队和治安巡防队。同时,配套新建一站式办证大厅,服务窗口由原有的2个扩容至8个,增设了“户籍办证”、“身份证办理”、“车驾业务”、“出入境业务”等窗口,并在大厅安排了接待引导员和照相员,有效打通了服务群众“最后一公里”。
  
  经过半年的改革,新都区城东派出所交出了一份漂亮的成绩单。2017年下半年,城东派出所破案130起,同比上升28.7%,环比上升48.5%;刑拘98人,同比上升44.1%,环比上升113%。
  
  改革
  
  打造派出所“最强大脑”


  
  “我的身份原本是刑侦民警,当我值班的时候,却要充当多个角色。”提起以前的工作状态,民警李建苦不堪言,“无论哪个警种,都是‘一杆到底’。刑侦民警要调解治安纠纷,社区民警要初查刑事案件,事情很杂,无法专有所长”。
  
  记者了解到,新都区城东派出所现有民警38人,警力与实有人口万人比仅为1.2。2014年至2016年连续三年接处警突破1.7万起,日均50余起。据城东派出所所长陈晓波介绍,这种“一杆到底”的工作模式,让民警既感觉疲劳,又抓不住重点,导致时常接到群众的投诉和抱怨。
  
  如何突破?去年起,新都区公安分局率先在城东派出所启动了“三队一室”的机构改革。所谓“三队一室”即警务指挥室、刑事侦查队、社区警务队和治安巡防队。具体来看,警务指挥室就是整个派出所的“最强大脑”,由“一把手”担任主任,承担指挥调度、信息研判、指令流转、法制监督等任务,是派出所日常工作的枢纽。
  
  同时,精简优化刑侦民警,做精刑事侦察队。记者了解到,目前城东派出所刑侦民警从13人缩减至10人,针对刑事侦查工作专业性较强的特点,将其与繁重琐碎的接处警工作分离,最大限度激活刑侦民警侦查办案能力,实现了减员增效。
  
  在社区警务队方面,改革后的社区警务队设社区警长4名,有社区民警16名、治安民警1名、消防民警1名。其中,社区民警按照“1个民警+1个辅警+N个网格员”的模式,配备专职辅警16名和网格员若干。而治安巡防队则主要承担接处警、维稳处突、网格化布控,组织群防群治力量开展巡逻防控等工作。
  
  成果
  
  半年破案率上升近30%


  
  很快,改革的效果开始显现。
  
  数据显示,2017年下半年,新都区城东派出所破案130起,同比上升28.7%,环比上升48.5%;刑拘98人,同比上升44.1%,环比上升113%;起诉49人,同比上升6.5%,环比上升39.4%。办结治安案件161起,治安处罚286人,同比分别上升19.3%、21.2%,环比分别上升78.9%、33.6%。
  
  陈晓波直言,这说明“三队一室”的改革取得初步成果。值得关注的是,在此基础上,城东派出所又进一步优化调整了日常勤务模式,建立“1+3+1”综合值班制度。将全所外勤警力分为4个班组,每个值班组按照1个社区警务组、3个巡逻处警组和1个刑事侦查组编成,在警务指挥室的统一指挥调度下,有序开展当天工作。
  
  推行“定岗不定人”工作模式,将辖区分为3个巡防区和3个重点部位。将治安巡防队分成4个组,实行轮岗巡防3个巡防区,避免“铁路警察、各管一段”,让民警都能有效掌握整个辖区的治安情况。“轮空”的1个组则主要负责治安查处和线索收集工作。同时,将值班武装警力摆在街面,以3个重点部位为中心,辐射3个巡防区,出警速度由原来的平均7分钟提升到4分钟到达。
  
  建立与特巡警大队工作衔接机制,每天凌晨(0:00-7:30)由分局特巡警大队2个巡逻车组承担城东辖区内全部的巡逻处警勤务,派出所轮换回所的警力可以及时开展治安查处和案件办理工作,有效提升了办案效率。
  
  推进“公调对接”,在所内设立纠纷调解室,积极搭建非警务类矛盾纠纷化解平台,实现一般民事纠纷和治安纠纷的分流处置。“公调对接”启动后的2个月,城东派出所共成功调解非警务类矛盾纠纷79起,成功率达98%。按照调解1起纠纷平均需1个人2.5小时计算,“公调对接”至少为民警减负200小时以上。

编辑:潘红
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